工程保函取代保證金的意義
提高企業(yè)競爭力。當(dāng)專業(yè)的保險(xiǎn)公司或銀行愿意為投標(biāo) 企業(yè)提供保函，也就意味他們認(rèn)可該企業(yè)具備履約的能力與信譽(yù)。因此，能否獲得保函已經(jīng)成為業(yè)主考核投標(biāo)企業(yè)承包資格的重要標(biāo)準(zhǔn)。擁有高額度的保函也能讓投標(biāo)的承包工程企業(yè)更具競爭力。
分擔(dān)履約責(zé)任，提高履約能力。對(duì)于業(yè)主而言，花錢購買的是工程產(chǎn)品，而不是耗費(fèi)時(shí)間與精力后得到賠款。所以，業(yè)主更看重的是擔(dān)保人是否能夠協(xié)助承包工程企業(yè)按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、造價(jià)等各項(xiàng)條件履約，而不僅僅是對(duì)損失進(jìn)行賠付。 針對(duì)項(xiàng)目的履約問題，如果承包商擁有保險(xiǎn)公司開具的保函，那么保險(xiǎn)公司也會(huì)在必要時(shí)，為承包商分擔(dān)履約責(zé)任， 這也就意味著承包商的履約能力將大大提高。因此，選擇專業(yè)的保險(xiǎn)公司出具保函，不僅能保證工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)， 還能程度地保護(hù)承包商和業(yè)主雙方的利益。非見索即付，避免惡意索賠。保函索賠一直是保函業(yè)務(wù) 中的痛點(diǎn)之一。目前施工企業(yè)大多只對(duì)銀行的“見索即付” 保函比較熟悉。顧名思義，” 見索即付”是指對(duì)保函限額內(nèi)的任何要求都必須賠付，除非發(fā)生顯然的欺詐情形，擔(dān)保人不能拒絕，這也就意味著在遭到惡意索賠時(shí)，該保函將無法保障承包商的權(quán)利
對(duì)辦理保函的建議
1.加強(qiáng)對(duì)各類保函的研究與控制。特別是各基層經(jīng)營單位及施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要像對(duì)待工程合同一樣認(rèn)真研究各類保函內(nèi)容，加強(qiáng)工程履約管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，達(dá)到防止履約風(fēng)險(xiǎn)的目的，避免因違約業(yè)主索賠帶來的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)規(guī)定，保函到期前必須從業(yè)主處將原件索回交給出具銀行才能解除約定，否則將直接影響企業(yè)在銀行的信用評(píng)級(jí)。
2.積極擴(kuò)展保函出具渠道。在招投標(biāo)階段，盡量和業(yè)主協(xié)商使用專業(yè)擔(dān)保公司出具的保函，盡量減少銀行保函的使用量，相應(yīng)減少履約風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)盡力爭取業(yè)主給施工方辦理工程款支付保函，增加經(jīng)營回旋余地。
3.盡量用閉口保函，慎用開口保函。閉口保函是指有明確有效截止日期的保函；開口保函的到期日期不確定，例如履約擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)截止到本工程竣工驗(yàn)收合格之日，所以開口保函更增加了施工方的履約風(fēng)險(xiǎn)。
問題三：申請(qǐng)投標(biāo)保函的程序有哪些？
1、申請(qǐng)人填寫《保函申請(qǐng)書》并提交有關(guān)資料；
2、銀行對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)手續(xù)和項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；
3、簽定協(xié)議，落實(shí)保證金或反擔(dān)保；
4、銀行為申請(qǐng)人開立投標(biāo)保函。
* 投標(biāo)保函辦理的金額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%—5%。
* 投標(biāo)保函的期限：投標(biāo)保函有效期一般為六個(gè)月以內(nèi)，從開出之日起生效。
問題四：投標(biāo)保函還需要注意哪些問題？
1、投標(biāo)保函金額不足
一般的招標(biāo)文件都會(huì)明確規(guī)定投標(biāo)保函的金額，一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%或以上。而一些大型的土建工程也會(huì)規(guī)定一個(gè)具體的固定的具體數(shù)額。因此投標(biāo)人在向銀行申請(qǐng)開具投標(biāo)保函時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件里規(guī)定的數(shù)額來。根據(jù)以往的招投標(biāo)實(shí)踐案例來看，哪怕投標(biāo)包含的金額只差一分，也會(huì)被廢標(biāo)。
2、投標(biāo)保函有效期不足
招標(biāo)文件對(duì)于投標(biāo)保函的有效期一般都有相應(yīng)規(guī)定：“擔(dān)保人在此確認(rèn)本擔(dān)保書責(zé)任在招標(biāo)通告中規(guī)定的投標(biāo)截止期后或在這段時(shí)間延長的截止期后30天內(nèi)保持有效。延長投標(biāo)有效期無須通知擔(dān)保人。”但是很多投標(biāo)人對(duì)這一點(diǎn)沒有給予足夠的重視，因而在向銀行申請(qǐng)開具投標(biāo)保函時(shí)，往往將投標(biāo)保函有效期跟投標(biāo)文件有效期混為一談，造成投標(biāo)保函有效期少30天的現(xiàn)象。
3、投標(biāo)保函格式不符合招標(biāo)文件要求
這里的投標(biāo)保函格式主要指的是投標(biāo)保函的擔(dān)保條件，也就是：
（1）、如果委托人在投標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；
（2）、如果委托人在投標(biāo)有效期內(nèi)收到雇主的中標(biāo)通知后：
（a）不能或拒絕按投標(biāo)須知的要求（如果要求的話）簽署合同協(xié)議；
（b）不能或拒絕按投標(biāo)須知的規(guī)定提交履約保證金。
而雇主指明了產(chǎn)生上述情況的條件，則銀行在接到雇主的次書面要求就支付上述數(shù)額之內(nèi)的任何金額，并不需要雇主申述和證實(shí)他的要求。
對(duì)于上述投標(biāo)保函格式，投標(biāo)商在向銀行申請(qǐng)開列時(shí)，不得更改。任何更改都將導(dǎo)致廢標(biāo)。
4、投標(biāo)保函對(duì)銀行的要求
是否需要開到銀行基本戶，是否需要五大行或者指定銀行等。
