工程保函實際上是用保函代替保證金的一種做法。目前正大力向全國推行。
主要有投標保函、預(yù)付款保函、履約保函、支付保函、質(zhì)量保函。
投標保函：即招投標過程中要求投標人提供銀行出具的保函，以擔保投標材料真實、中標后不會因不正當理由不訂立合同。擔保金額一般為招標價的3%。預(yù)付款保函：即擔保預(yù)付款會按照合同要求使用。通常施工企業(yè)提供一張預(yù)付款保函給業(yè)主（開發(fā)商、保函受益人），業(yè)主即撥付同等金額的預(yù)付款給施工企業(yè)。擔保金額一般為合同價的10%-30%。
履約保函：即擔保企業(yè)簽訂施工合同后，能按合同履約。擔保金額一般為中標價或者合同價的10%-30%。
農(nóng)民工工資支付保函：即擔保業(yè)主或者施工企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資。通常受益人是工程所在地社保局或者勞動局或者建設(shè)局。
質(zhì)量保函：即工程竣工驗收之后，擔保工程質(zhì)量不出問題。通常質(zhì)量保函的期限是兩年，擔保金額為合同價的3%-10%。
預(yù)付款保函
預(yù)付款保函試用范圍：
預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時，是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定，如申請人不履行他與受益人訂立的合同義務(wù)，不降受益人預(yù)付、支付的退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項。
預(yù)付款保函的作用：
預(yù)付款保函既可以有效保障發(fā)包方合法權(quán)益，又可對承包方提高資本有機工程形成一種激勵機制，促使承包方合理配置資金，立足長遠，增強企業(yè)活力。防止承包方在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項挪作他用貨幣宣布破產(chǎn)等。
對辦理保函的建議
1.加強對各類保函的研究與控制。特別是各基層經(jīng)營單位及施工項目負責(zé)人，要像對待工程合同一樣認真研究各類保函內(nèi)容，加強工程履約管理和風(fēng)險控制，達到防止履約風(fēng)險的目的，避免因違約業(yè)主索賠帶來的經(jīng)濟損失。根據(jù)規(guī)定，保函到期前必須從業(yè)主處將原件索回交給出具銀行才能解除約定，否則將直接影響企業(yè)在銀行的信用評級。
2.積極擴展保函出具渠道。在招投標階段，盡量和業(yè)主協(xié)商使用專業(yè)擔保公司出具的保函，盡量減少銀行保函的使用量，相應(yīng)減少履約風(fēng)險。同時應(yīng)盡力爭取業(yè)主給施工方辦理工程款支付保函，增加經(jīng)營回旋余地。
3.盡量用閉口保函，慎用開口保函。閉口保函是指有明確有效截止日期的保函；開口保函的到期日期不確定，例如履約擔保的有效期應(yīng)當截止到本工程竣工驗收合格之日，所以開口保函更增加了施工方的履約風(fēng)險。
問題四：投標保函還需要注意哪些問題？
1、投標保函金額不足
一般的招標文件都會明確規(guī)定投標保函的金額，一般為投標報價的2%或以上。而一些大型的土建工程也會規(guī)定一個具體的固定的具體數(shù)額。因此投標人在向銀行申請開具投標保函時，應(yīng)嚴格按照投標文件里規(guī)定的數(shù)額來。根據(jù)以往的招投標實踐案例來看，哪怕投標包含的金額只差一分，也會被廢標。
2、投標保函有效期不足
招標文件對于投標保函的有效期一般都有相應(yīng)規(guī)定：“擔保人在此確認本擔保書責(zé)任在招標通告中規(guī)定的投標截止期后或在這段時間延長的截止期后30天內(nèi)保持有效。延長投標有效期無須通知擔保人?！钡呛芏嗤稑巳藢@一點沒有給予足夠的重視，因而在向銀行申請開具投標保函時，往往將投標保函有效期跟投標文件有效期混為一談，造成投標保函有效期少30天的現(xiàn)象。
3、投標保函格式不符合招標文件要求
這里的投標保函格式主要指的是投標保函的擔保條件，也就是：
（1）、如果委托人在投標書規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；
（2）、如果委托人在投標有效期內(nèi)收到雇主的中標通知后：
（a）不能或拒絕按投標須知的要求（如果要求的話）簽署合同協(xié)議；
（b）不能或拒絕按投標須知的規(guī)定提交履約保證金。
而雇主指明了產(chǎn)生上述情況的條件，則銀行在接到雇主的次書面要求就支付上述數(shù)額之內(nèi)的任何金額，并不需要雇主申述和證實他的要求。
對于上述投標保函格式，投標商在向銀行申請開列時，不得更改。任何更改都將導(dǎo)致廢標。
4、投標保函對銀行的要求
是否需要開到銀行基本戶，是否需要五大行或者指定銀行等。
