履約擔保是擔保公司承諾一旦在該項擔保的受保人履行了其所應履行的合同義務之后,保證人將保證購銷合同中有關(guān)貨款支付、貨物供應等結(jié)算條款或違約金支付條款得到執(zhí)行,從而有效地避免或降低供需雙方在交易過程中的風險,維護債權(quán)人的合法權(quán)益。
工程履約保證擔保就是保證合同的完成,即根據(jù)業(yè)主為一方、承包商為另一方所簽訂的施工合同,保證承包商承擔合同義務去實施并完成某項工程。
在履約擔保中,首要的問題是提供擔保的主體,是只有中標人有提供履約擔保的義務,還是招標人與中標人都有提供履約擔保的義務。從國際工程的招標實踐看,都是規(guī)定只有中標人有提供履約擔保的義務;但我國工程領域有許多人認為只要求中標人提供擔保不夠公平,招標人也應當有提供擔保的義務。
從這樣的意義上去追求公平是不可能的,也是不必要的。不可能的原因在于,我們必須承認,招標投標制度產(chǎn)生和存在的基礎就在于存在買方市場,法律意義上的公平并不排斥在合同的訂立和履行過程中有優(yōu)勢的一方和劣勢的一方。一個建設項目有多個承包單位愿意承包,這樣招標才有可能操作;如果建筑市場的現(xiàn)狀是有許多項目在等一個潛在投標人去干的話,進行招標是不可能的。

