沒有全民健康，就沒有小康。要緊抓國民健康，把人民健康放在優先發展的戰略地位，堅持正確的衛生與健康工作方針，堅持健康優先、改革創新、科學發展、公平公正的原則，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創新為動力，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，把健康融入所有政策，、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。
沈陽以老年人健康為中心，建立了便民、利民、惠民的高品質醫養結合服務體系，組建了以市老年醫院等三級醫院為、37家醫養結合試點機構參與的醫養結合服務體系。197個醫療機構開通為老年人就醫服務的綠色通道，72家二級以上綜合醫院開設了老年病科或老年病門診。
以患病老人、失能(失智)老人為重點服務對象。他們中絕大多數人患有各種慢性病(心腦血管病后遺癥期、糖尿病的嚴重并發癥等)、處于疾病(癡呆、腫瘤)的中晚期、急重癥疾病(手術)的恢復期，對醫療服務依賴性更強、要求更高，部分長期臥床、需要更的醫護康養服務。
種是在醫院設立老人照護機構，老人有了問題能馬上到醫院，康復好了又能馬上回到老人照護機構，院中治病救急、院后進行康復照護。
