辦公廳2011年5月25日轉發人民銀行等7個部門制定的《關于規范商業預付卡管理的意見》(以下稱《意見》)，《意見》明確，一次性購買1萬元及以上不記名商業預付卡（即購物卡）的單位或個人應進行實名登記，且記名商業預付卡面值不超過5000元。
除了實名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；不記名商業預付卡面值不超過1000元，記名商業預付卡面值不超過5000元。
針對商業預付卡的發行，《意見》作出明確規定：未經人民銀行批準，任何非金融機構不得發行多用途預付卡，一經發現，按非法從事支付結算業務予以查處。金融機構未經批準，不得發行預付卡。
其使用方法如下——
1.消費者自開卡之日起每12個月為一個積分兌換有效周期，逾期視為放棄，該期積分將被清零，積分卡可繼續使用，重新累計積分；
2.除特殊說明外，所有永輝超市商品均按消費額以1:1比例累計積分；
3.春節消費積分為兩倍；
4.重大節日（清明、端午、中秋、重陽、五一、國慶、圣誕、情人節、店慶、新店開業）消費積分為1.5倍；
5.持卡人的生日積分為兩倍；
6.全額使用永輝卡結算，可獲得1.2倍積分；
7.積分換算以高比例為準，如：春節消費加永輝卡結算，以“春節消費積分為兩倍”計；
8.辦理退貨，該商品積分扣減；
9.積分可用于在指定門店兌換禮品，不兌換現金，積分不足的不予兌換；
10.每年4月份、10月份為永輝積分卡積分兌換月，其他時段不提供兌換禮品服務；
11.免費獲得各類促銷信息（印刷品或手機短信）和電子海報；
12.用卡時間越長，按年份給予不同的積分卡資格和獎勵；
13.在現場購物且當場完成支付的消費者使用。
京東E卡是京東的單用途商業預付卡，僅能購買京東自營商品 （頁面顯示有“京東自營”或者購卡溫馨提示第三個，商品編號為6位或者7位數，但出版物、全球購、虛擬產品、部分團購、節能補貼及搶購商品、投資金銀類、奪寶島和第三方賣家商品不在此內）。
